05.02.2014 / Комментариев: 14 / Просмотров: 6819
Депутаты фракции «Единая Россия» выполнили поручения Дмитрия Рогозина, данное им ФМС раньше самого ведомства. На рассмотрение в Государственную Думу был внесен законопроект о запрете на нахождение иностранных мигрантов на территории России более 90 дней в течение полугодового периода без разрешения на работу, визы или вида на жительство.
Данное предложение - ограничить въезд мигрантов в Россию – в числе других прозвучало на заседании государственного пограничного комитета, председателем которого является вице-премьер Дмитрий Рогозин. Свое поручения к ФМС, о необходимости разработки данного закона и механизмов его применения, Рогозин озвучил в среду, а уже на следующий день инициативу подхватил заместитель председателя комитета Государственной Думы по национальным вопросам Михаил Старшинов.
Дмитрий Рогозин предложил пойти путем, который давно отработан и демонстрирует свою эффективность в странах Евросоюза. Правда, существенно изменив оригинальную инициативу, действующую там. Так что многие эксперты уже успели назвать ее «неудачной калькой». Тем не менее, не тратя время на рассмотрение и обсуждение, и не дожидаясь пока за решение поставленной задачи возьмется Константин Ромодановский и его ведомство, депутаты Госдумы вынесли на обсуждение парламента собственную инициативу.
Согласно ей граждане иностранных государств, имеющие право на безвизовый въезд в Россию, получат право на 90-дневное пребывание на ее территории в случае отсутствия дополнительных разрешительных документов в виде разрешения на работу, вида на жительства и т.д. Притом, если в течение всего срока трехмесячного пребывания в стране ими так и не были оформлены соответствующие документы, они теряют право не только на пребывание на ее территории, но и на незамедлительный повторный въезд. Подобное право будет им предоставлено лишь по истечении определенного срока от трех до шести месяцев.
В настоящее время, по экспертным данным в России находится от 9 до 11 миллионов мигрантов, которые пересекли границу, пользуясь безвизовым режимом. По истечении 90-дневного срока пребывания в РФ каждый десятый из этого числа возвращается в страну сразу же после выезда. То есть, как минимум, миллион человек постоянно пребывает внутри страны, не имея на то разрешительных документов. Предлагаемая же законодательная инициатива ограничит въезд мигрантов в Россию, как минимум на этот самый миллион человек. Пусть это не так много в масштабах существующей обстановки, но и назвать каплей в море 10% от всего количества мигрантов нельзя.
Также в рамках законопроекта предусмотрен запрет на въезд для тех, кто ранее уже был замечен в нарушении миграционного законодательства, а также имеет непогашенные или неснятые судимости. Причем, если по существующему законодательству запрет касается лишь тех иностранных граждан, которые привлекались по тяжким и особо тяжким статьям, то теперь, запрет распространится и на непредумышленные преступления. Если же мигрант будет замечен в нарушении закона во время пребывания на территории РФ, то все его разрешительные документы будут автоматически аннулированы.
Правда, инициативы Михаила Старшинова были критически оценены многими экспертами по правам человека и миграционной политике. Так, Евгений Бобров, являющийся главой профильного комитета СПЧ, заявил о своем непонимании, почему некоторые граждане, пребывающие на территории страны без визы, не смогут делать этого больше 90 дней. А с учетом последующего периода – с циклом в 180 дней. По его мнению, необходимо законодательно создать условия, которые бы обеспечивали иностранным гражданам возможность продления срока пребывания сверх разрешенных 90 дней в том случае, если он официально работает и платит налоги. Кроме того, Евгений Бобров предложил внести поправки в предложенную законодательную инициативу с целью предусмотреть фарс-мажорные обстоятельства, из-за которых мигранты могли бы превысить на несколько дней допустимый срок пребывания на территории РФ без разрешительных документов. Также, ряд вопросов вызывает и инициатива касательно непогашенных у себя на родине судимостей, так как она требует большей конкретики. Так, например, большое количество трудовых мигрантов из Армении, находящихся в России, имеют непогашенные судимости у себя на родине за уклонение от службы в вооруженных силах. Едва ли люди, совершившее данное правонарушение, представляют опасность для наших сограждан. Кроме того им, по логике вещей, не следует отказывать во въезде на территорию РФ, так как договоренности между нашими странами (Россией и Арменией) о выдаче преступников в настоящее время не существует.
Похожую точку зрения высказал и Александр Белов, занимающий пост сопредседателя движения «Русские». По его мнению, предлагаемые депутатами и правительством полумеры, более похожи на врачебные попытки излечить рак при помощи анальгина. У государства в настоящее время просто нет средств на воплощение всех предложенных законов в жизнь. Ведь эффективно работать они могут лишь при одном условии – закрытии границ. Если же каждое правонарушение влечет за собой депортацию мигранта, но при этом ничто не мешает ему вернуться обратно, то в итоге все выльется просто в растрату бюджетных денег. В настоящее время государство вынуждено тратить средства и время на выяснение того факта, является ли тот или иной гражданин судимым и подлежит ли он депортации. Куда логичнее было бы вменить в обязанность иностранцам самим доказывать свое не причастие к криминалу. То есть, иностранец является в российское посольство и там уже предъявляет все необходимые для получения визы документы, среди которых и справки об отсутствии судимости.
Свою точку зрения в ходе обсуждения новых законодательных инициатив высказал и глава Профсоюза трудящихся мигрантов Ренат Каримов. Он отметил, что последние законодательные инициативы если еще и не вступают в противоречие друг с другом, то выглядят, как минимум, странно по отношению друг к другу. Так, недавно подписанное соглашение, разрешающее мигрантам из Таджикистана получать разрешения на работу сроком до трех лет, смотрится странно на фоне рассматриваемой сейчас инициативы о введение максимального срока пребывания в 90 дней.
02.05.2014
Постоянная ссылка на статью "Въезд мигрантов в Россию.".
Позвоните нам:
+7 495 215 18 41Напишите нам:
WhatsAppЗакажите обратный звонок:
Связываясь с нами, Вы даете Согласие на обработку персональных данных
Благодарим за заказ обратного звонка. Вам перезвонит первый освободившийся оператор.
Спасибо. Мы записали номер и перезвоним в рабочее время. Назначьте, пожалуйста, время:
Благодарим за заказ обратного звонка. В указанное время Вам перезвонит оператор.